2022年，山西省退役军人事务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，全面加强我厅法治政府建设，确保各项工作始终在法治轨道运行。
一、法治政府建设主要举措和成效
（一）强化党的领导，高位统筹法治政府建设。厅党组坚持将党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，不断强化党对法治建设的集中统一领导。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。将《习近平法治思想概论》作为厅机关干部理论学习参考书目，认真制定领导干部学法责任清单、干部理论学习计划、年度“谁执法谁普法”工作计划，依托“好干部在线”“学习强国”等线上学习平台组织开展学习，定期推送理论宣讲和政策解读资料，不断提高对习近平法治思想的学习理解。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，制定加强法治建设的具体措施，提高履职尽责的能力水平。
二是着力强化干部职工法治意识。研究改进落实厅党组《法治建设领导小组工作规则》和《法治建设领导小组办公室工作细则》的机制办法，明确需纳入法治审核的事项范围及程序办法。对接我省行政复议改革要求，围绕“如何做好退役军人行政复议和行政诉讼工作”进行专题辅导。遴选典型退役军人工作行政诉讼案例，组织厅机关及直属单位国家工作人员通过庭审公开网落实旁听庭审制度。认真落实年终述法制度，督导厅机关各处（室）、直属各单位将法治建设纳入年终总结范围，牵引提高尊法学法守法用法意识。
三是注重运用法治思维推动解决重难点问题。从严落实《山西省退役军人事务厅行政诉讼案件办理程序规定》《山西省退役军人事务厅行政复议案件办理程序规定》，规范厅机关处办法律事务工作流程，明确相关工作具体责任，妥善处办涉及的行政诉讼案件。建立健全与相关部门联动化解矛盾工作机制，指导各级运用信访工作听证、行政调解、人民调解等多种方式化解矛盾，在探索依法化解历史遗留问题上有了新进展。
（二）加强建章立制，健全完善政策制度体系。紧密衔接国家退役军人工作政策制度体系建设进程，强化“废改立释”工作力度，为做好我省退役军人工作提供坚强法治保障。
一是大力推进政策制度改革。按照尽力而为、量力而行原则，明确下一步推动改革的目标方向和责任单位，拉单列表推动改革事项落地。根据责任分工，联合相关单位出台加强退役军人人事档案管理、优待证管理、改进由政府安排工作退役士兵和消防员安置办法及加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施意见等一系列政策文件，我省退役军人工作政策制度体系日趋完备。
二是强化规范性文件法治审核。修订山西省退役军人事务厅行政规范性文件制定与审核备案办法，明确需要重点审核的16个方面内容，进一步规范制发文件全过程各项工作。结合年度干部培训，专题组织全体干部职工学习行政规范性文件审核工作相关政策规定，向每名新任职公务员发放学习资料，强化起草政策文件的业务水平。今年以来，先后对7份拟出台的行政规范性文件出具30条具体整改意见，督促相关责任单位落实8份文件的解读和公开工作，较好发挥了行政规范性文件的法治审核作用。
三是扎实开展政策预研工作。组织全省退役军人事务部门开展“蹲点抓落实”活动，围绕退役军人工作8个方面的具体问题，深入23个县（市、区）开展调查研究，汇总形成10份专题调研报告，为下一步推动政策制度改革提供参考借鉴。与省人大社会委围绕退役军人工作地方立法开展专题调研，调度全省退役军人事务部门组织2022年度安置的政府安排工作退役士兵、军队转业干部座谈了解改进安置工作的建议，面向一线退役军人发放调查问卷征集改进工作的意见，进一步明确推动政策制度改革的努力方向。
（三）严格依法行政，不断提升依法履职效能。按照退役军人事务部关于加强退役军人工作法治建设的意见，紧紧围绕严格规范公正文明执法目标，不断强化行政工作中的法治元素，助力我省退役军人工作高质量发展。
一是做好普法依法治理工作。常态化做好《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》等法规政策学习宣传贯彻，结合烈士纪念日、“八一”建军节、国庆、春节等时机，创新形式开展线上线下学习宣传活动。制作《守护·担当》普法微视频，围绕法治“为守护者守护、为担当者担当”主题，在《退役军人保障法》颁布实施纪念日公开宣传。为全省逐月领取退役金军人、军队离退休人员及全体自主就业退役士兵等服务对象开展个性化、定制化普法教育和政策解读，引导大家牢固树立依法维护个人合法权益意识。开展优抚政策“百问百题”活动，遴选真实案例每天推送至市、县两级退役军人工作者，以案释法提高干部职工依法开展工作能力。
二是全面规范行政执法行为。树牢法治意识，严格遵循法定权限和正当程序作出决策，围绕退役安置、教育培训、优抚待遇审批等退役军人关心关注的具体工作，按照职责权限指导各级细化程序办法，强化制度保障。注重保障行政执法中当事人合法权益，大力推进政务公开，在厅政府网站开通、常态化维护“政府信息公开”专栏，按程序、时间、要求回复各类信息公开申请，有力保障人民群众知情权。融入我省共建共治共享社会治理格局建设，坚持基层至上、重心向下，统筹发挥各级职能作用，一大批矛盾问题依法在基层末端得到有效解决。
三是探索搭建法律服务平台。指导各级主动协调相关部门为军人军属、退役军人及其他优抚对象作为重点服务对象，建立覆盖全省的法律帮扶援助工作站（咨询窗口、联络点），免费提供法律咨询、法律建议、代拟法律文书及代理诉讼等服务。其中，省退役军人法律帮扶援助工作站全年累计接待来电咨询724起，现场咨询36人次，转办法律援助、司法救助事项2件。依托自主择业军转干部中法律专业人才组建“红心向党”志愿服务队，围绕退役军人常见法律问题进企业、进机关开展普法宣讲，取得积极社会效果。
二、存在不足
对照党中央、国务院及省委、省政府有关要求，我厅在推进法治政府建设方面还存在一定差距，主要体现在以下3个方面：
一是行政审批工作还需进一步规范。随着《退役军人保障法》及相关法规文件的颁布实施，部分原本由政策性文件规定的工作逐步纳入行政审批范畴。虽然我厅通过加强政策解读、更新权责清单等做了一些工作，但在规范工作流程、强化工作保障方面还有一定的薄弱环节，需要持续加强。
二是普法宣传还需进一步深化。由于退役军人工作法律政策针对性比较强，部分涉及人员较少、专业性较强的政策法规，普法精准性还不够好。政策解读宣讲的形式还比较单一，信息化、时代化元素不够多，对普法对象的吸引力比较有限，覆盖面和普法实效还有较大的提升空间。
三是各级工作人员学法用法能力还需进一步加强。经深入调研，基层一线工作人员普遍具有较强的法治意识，但主动学法不够，还存在“用什么、学什么”“临时抱佛脚”的问题。特别是一些新出台的法规政策，部分基层工作人员还存在不督促不学习、不督导不落实的问题，影响了工作实效。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我厅主要负责人按照党中央、国务院和省委、省政府有关规定，亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务，自觉履行推进法治建设第一责任人职责。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。持之以恒带头学习、深刻领会习近平法治思想的核心要义，将《习近平法治思想概论》作为领导干部读书学习重要内容，自觉履行推进法治建设领导责任。将习近平总书记关于退役军人工作重要论述及《退役军人保障法》等纳入中心组学习计划，班子成员带头学习相关法律法规，审核制发领导干部学法清单、“谁执法谁普法”责任清单、年度法治建设计划，持续做好党内法规学习宣传贯彻，推动法治建设责任落实。
二是加强党对法治建设的组织领导。建立健全厅党组法治建设领导小组及其办公室工作规范，通过完善工作机制、加强审核审批，全面落实重大行政决策、制发行政规范性文件法治审核制度。自觉维护司法权威，今年以来涉及行政诉讼案件均落实行政机关出庭应诉工作制度。注重加强厅法律顾问、公职律师职能建设，今年以来参与审议一系列重大疑难复杂问题，有力保证重大行政决策合法性。
三是严格落实年终述法工作制度。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，全面总结法治建设工作情况，认真总结经验和不足，为下年度开展工作明确努力方向。亲自审核班子成员推进法治建设述职情况，结合日常谈话、民主生活会向班子成员和其他党员干部提出改进工作的意见建议，督促各级自觉尊法学法守法用法，严格依法履职。组织全厅机关干部和直属单位负责人评议党组成员法治建设情况，公开向全厅干部职工征求改进工作的意见建议，接受群众监督。
四、履行法院生效裁判情况
2022年我厅无需履行的法院生效裁判。
